Анализ закупок

Информация может быть не достоверна

Анализ закупки по 44 фз постараемся раскрыть на примере. Так будет намного проще. Выбор процедуры сделан так, чтобы было максимально интересно и понятно. Чтобы каждый смог, в соответствии с изложенным, сам проводить анализ. Думать, принимать решение по участию. Так как любая подготовка приводит к затратам финансовым, временным. Потраченное время на «разбор» документации можно всегда направить в другие «темы».

Многие сталкивались с таким понятием как «автомобиль». Вот на этой простой товарной группе проведем анализ закупки. Электронный аукцион от 15.06.2018 года (№0219100000118000219). Вы можете кликнуть и в параллель открыть данные торги. Заказчик «КРАСНОЯРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» назвал свое извещение «На поставку в 2018 году пострадавшим вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний специальных транспортных средств стандартной модификации с автоматической коробкой переключения передач». Сумма 2 050 666 руб. Сразу задаем вопрос себе: а попроще как-то можно охарактеризовать продукцию? Скорее всего нет, и мы «полезли» дальше.

Следующий этап анализа закупки - это связь с позицией план-графика. Видим наименование, сумму, количество 4 единицы, поставка до 1.10.2018. Обеспечение заявки 20 506,67 рублей. Обеспечение контракта 615 200,00 рублей. Планируемый срок начала осуществления закупки Июнь 2018. Все логично и все сходится. Также, для себя отмечаем, что закупка под Государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан". Это нам дает гарантию по оплате, после исполнения контракта, в указанные сроки. При этом заказчик обозначает следующее мероприятие под торги: «"Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Немного некорректно на наш взгляд. Предполагаем, что им проще с этой статьи расходов произвести затраты на приобретение транспортного средства.

Смотрим и анализируем закупку дальше, пока еще не изучаем документацию. Дата и время начала подачи заявок  15.06.2018 15:09. Дата и время окончания подачи заявок 25.06.2018 09:00. Что нас и здесь смущает? Срок для подготовки документации на электронный аукцион. В «чистом виде», рабочем у нас остается 5 дней. Маловато согласитесь? Может спешка в связи с тем, что по план-графику процедуру надо завершить в июне. Пусть будет так. Подошли к ОКПД 2. 29.10.22.000 - «Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 см3, новые». Отсюда, не читая документации, мы наконец-то поняли, что закупают - автомобили. Также размещено: Сроки поставки товара: в течение 35 дней со дня предоставления реестра получателей, но не позднее 01 октября 2018 года.

Переходи к анализу закупки по документации. «Документация поставка транспортных средств» пролистываем сразу до 80 стр (ну не могут они самостоятельно «внедрить» пункты под 44 фз). Раздел «Информационная карта». Обоснование начальной (максимальной) цены контракта представлено в Приложении № 2 к информационной карте электронного аукциона. Надо заглянуть (заглянули ничего интересного не выяснили). Порядок оплаты: Оплата производится через филиалы Заказчика по безналичному расчету в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента предоставления документов Заказчику, но не позднее 01.10.2018 г. Начинаем думать о сроках поставки. Видим, что при второй части заявки нужно подтверждающий документ по одному из пунктов. По вопросам банковской гарантии сразу отправляем требования партнерам. Все у них «состыковывается»? «Техническое задание». Категория транспортного средства М1 (используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения). Дальше понимаем: переднеприводная, 4 двери, 5 мест, 4 цилиндра, V не более 1600, автомат, экологический класс 5 (об этом в инете можно почитать). Мы успокаиваемся. Кроме «кучи» документов ТЗ без «подводных камней» (но мы не автодилеры, соответственно не знаем о проблемах в «кучи»). Этот вопрос рассматривает сам будущий участник торгов. «Государственный контракт». Видим пункт Список филиалов ГУ-Красноярское РО ФСС РФ - Приложение № 2 к настоящему Контракту. Ознакомиться (в списке как бы 14 филиалов, но 10 отсутствует, он просто там не прописан, надеемся через него оплаты не пойдут).  Стороны настоящего Контракта не позднее 01 ноября 2018 года осуществляют сверку взаиморасчетов, с оформлением Акта сверки взаимных расчетов. Возвратить обеспечение исполнения Контракта Поставщику в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания Сторонами итогового Акта сверки расчетов. Значит возврат будет не ранее 1 декабря. Затраты на банковскую гарантию должны учитывать это. Сразу предупреждаем о штрафных санкциях. А «подвести» под них заказчику вполне возможно. Дальне размещены выдернутые файлы извещения и контракта. Повторно не будем их читать.

Выводы делать не будем по данной процедуре. Каждый сам должен принимать решение после анализа закупки. Наша компания не вышла бы на данную процедуру, если бы не было коммуникаций с заказчиком. Риски большие, прибыль маленькая, замораживание денег существенное ... да нас там и не ждут. Но вот поговорить, поговорили бы с заказчиком. На вопрос цвета, обивки, рем.комплекта и т.д